金權交錯的電力政治經濟學往往繁複龐雜,因此自馬哈迪時代就成為朋黨資本主義孳生的溫床。隨後在納吉時代,通過1MDB配合國際金融遊戲更青出於藍。1MDB雖暫時擺脫債務夢魘,中國集團收購其發電產業,背後肯定有更深層的考量。看似兩全其美,然而決策失誤、金融失信、虧損負債等問題並未解決,國家財富任人魚肉亦無所謂,更無人為此負上責任而「人頭落地」。遺禍至此,納吉豈能不下臺!
(照片來源/Youtube)
【文/李健聰】
一馬發展公司(1 Malaysia Development Berhad,1MDB)已成為一匹又臭又長的纏腳布。醜聞發展至今,劉特佐消失了、總檢察長遭撤換了、國家銀行總裁無故放假了、反貪會官員被調職了、國會公賬會成員升官當部長了、勇於揭弊的《The Edge》被凍結了、就連比較公開批評的巫統署理主席與副主席也丟官了,剩下的,是在巫統年度代表大會上向主席納吉阿諛奉承的趨炎附勢之輩,以及多個深不見底的金融黑洞。
時間在許多懸而未決的課題中悠悠而過,就在今年11月23日,美國總統奧巴馬剛剛踏出馬來西亞國門之際,1MDB宣布中國廣核集團(China General Nuclear Power Corp Ltd)將以98億3000萬令吉,收購1MDB旗下能源臂膀埃德拉環球能源(Edra Global Energy Bhd)旗下所有能源資產。坊間說法是:中國出手「打救」1MDB。然而,國際政治不是慈善大愛組織,如此說法委實天真,那其背後到底藏著什麽交易呢?
首先,1MDB辯稱該項交易讓它減少了170億令吉的債務。問題是,1MDB當時購買這些能源資產的成本為180億令吉,而中國廣核僅以98億3000萬令吉就收購100%的能源資產。180億減去大約100億,剩下的80億去了哪裡?再加上馬幣這段期間不斷貶值, 1MDB所有債務皆須以美元償還,因此以馬幣出售所得肯定未能完全還清其(美元)的債務。試問,到底虧損的是誰呢?
(照片來源/The Wall Street Journal)
馬來西亞電力領域為戰略性產業,向來只允許外資持有不超過49%股權,但看來這次巫統/國陣政府破例為外國(還是「共產國家」)大開門戶。許多問題隨著浮現:國油每年津貼天然氣高達180億至200億令吉讓獨立發電廠發電,這次是否有義務售賣津貼的天然氣予中國企業?【註一】其次,能源定價機制固然保障電費不漲,但最終是否將導致政府用人民的納稅錢來津貼?這些疑竇,就像納吉26億令吉的私人戶口一樣,至今仍未清楚交代。
從國際政治的操作來看,正如《華爾街日報》指稱般,中國這次向1MDB伸出援手,為的是讓中國在馬有更大的影響力,以便贏取一系列的基建項目,如隆新高鐵、中馬港口聯盟等。【註二】當策略性產業掌握在外國手上時,納吉政府如何維護本國利益?最終虧本的,究竟是「大方拯救」的中國,抑或無助的馬國小民?
另一消息,2015年12月16日,獨立發電廠馬拉科夫(Malakoff Corp Bhd)獲得政府首肯,延長其供電合約三年。之前,楊忠禮國際電力(YTL Power International Bhd)、雲頂杉源電力(Genting Sanyen Power Sdn Bhd)(現為瓜拉冷嶽發電廠有限公司 Kuala Langat Power Plant,華爾街日報也揭露這項發電廠的買賣弊端重重)、實嘉里能源投資(Segari Energy Ventures Sdn Bhd,也是由馬拉科夫持有)皆獲得十年的延長期,電力工藝投資控股(Powertek Investment Holdings)也獲得三年。電力工藝與瓜拉冷嶽發電廠之前由1MDB持有,現已情歸中國廣核集團。
《The Edge》財經日報報導,有關期限之所以延長,是因為「擔憂多家發電廠未能如期完工而造成的電力短缺」,其中一家不斷延期的大型發電廠工程,就是1MDB當時標得的宜嘜發電廠(Jimah Energy Ventures Sdn Bhd)。在投標之時,1MDB設定的售電價格(每千瓦時25.33仙)雖然比另一競標者楊忠禮國際電力(每千瓦時25.12仙)更高,但在神奇的「直接協商」之下獲得合約,惟過後卻因財務因素而未能如期開工,最終由國能接手【註三、註四】,但此時國能設定的電力售價卻變得更高(每千瓦時26.67仙)。增加的1.34仙售價,最終導致消費者在未來二十五年,需承擔約86億令吉!【註五】
(照片來源/Straits Times/Reuters)
數以億計不斷上漲的發電成本,最終肯定轉嫁消費者。同時不要忘記,以上發電廠皆為早期的獨立發電廠,其過高的發電售價向來惹人詬病,但因為1MDB工程一再延宕,最終肯定導致民眾被逼承擔昂貴電費。其二,電力工藝與瓜拉冷嶽發電廠(上圖)現已由中國持有,因此延長兩者的供電合約,是否乃變相「贊助」中國集團?
金權交錯的電力政治經濟學往往繁複龐雜,因此自馬哈迪時代就成為朋黨資本主義孳生的溫床。隨後在納吉時代,通過1MDB配合國際金融遊戲更青出於藍。1MDB雖暫時擺脫債務夢魘,中國集團收購其發電產業,背後肯定有更深層的考量。看似兩全其美,然而決策失誤、金融失信、虧損負債等問題並未解決,國家財富任人魚肉亦無所謂,更無人為此負上責任而「人頭落地」。
劉特佐雖然音訊全無,但其百萬香檳與社交名媛派瑞絲•希爾頓(Paris Hilton)的豪奢畫面,依然像上述數字般歷歷在目,提醒我們什麽叫債留子孫。遺禍至此,納吉豈能不下臺!
【註解】
一、當今大馬中文版,國油十年承擔356億天然氣津貼,發電廠一年卻獲33億稅前盈利,2008年7月8日。
二、南洋商報,《華爾街》指中國援1MDB,旨在贏取大馬基建項目,2015年11月26日。
三、The Sun Daily, It will make economic sense for TNB to increase stake in Jimah power plant, 2015.07.01。
四、The Star , TNB takes over Project 3B, 2015.05.09。
五、LSSReport, Your bill for extreme meroyan: RM8.6 BILLION (not including 6% GST), 2015.06.27。
李健聰 |
馬來西亞多媒體大學電子工程學士,科學工藝大學交通物流碩士。曾擔任美資企業IDC咨詢研究助理、港資企業利豐物流見習經理、馬來西亞國會反對黨領袖辦公室研究員、反萊納斯聯盟媒體主任、綠色盛會宣傳主任,現為彭亨士滿慕州議員、人民公正黨環境局主任。 |
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